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    司法部負責同志就司法部中央綜治辦民政部財政部《關于社會組織參與幫教刑滿釋放人員工作的意見》答記者問

    2017-05-12 09:58:07 來源: 司法部網站 作者:  編輯: 何明貴

      為鼓勵、引導和支持社會組織參與幫教工作,促進刑滿釋放人員順利融入社會,預防和減少重新違法犯罪,維護社會和諧穩定,司法部、中央綜治辦、民政部、財政部近日聯合制定印發《關于社會組織參與幫教刑滿釋放人員工作的意見》(以下簡稱《意見》)。為幫助各級安置幫教機構工作人員和社會公眾全面準確理解《意見》精神,司法部負責同志就相關問題回答了《法制日報》記者提問。

      問:司法部等四部門聯合制定《意見》的背景是什么?

      答:黨和政府歷來高度重視刑滿釋放人員安置幫教工作,作出一系列決策部署,各有關部門密切配合,社會力量積極參與,刑滿釋放人員安置幫教工作取得了明顯成效。刑滿釋放人員是特殊群體,他們刑滿釋放后回歸家庭、融入社會過程中存在一些困難,需要各方面的關心和幫助。近年來,一些地方動員社會團體、民辦非企業單位、基金會、社會中介組織以及城鄉社區社會組織,參與對刑滿釋放人員的教育幫扶,幫助他們解決生活工作學習中遇到的困難、問題,促進了刑滿釋放人員順利融入社會。黨的十八屆四中全會提出要建立健全社會組織參與幫教特殊人群的機制和制度,鼓勵、引導和支持社會組織參與幫教工作。為總結安置幫教工作的實踐經驗,落實中央的決策部署,司法部多次組織專題調研,廣泛聽取意見建議,會同中央綜治辦、民政部、財政部研究出臺了《意見》。

      問:《意見》對社會組織參與幫教工作作出了哪些政策方面的規定?

      答:《意見》對鼓勵、引導和支持社會組織參與幫教刑滿釋放人員工作主要作了以下規定:一是加強組織引導。司法行政部門要會同民政等部門,認真研究制定社會組織參與幫教工作規劃,明確目標任務和參與幫教的方式、途徑,依法有序引導社會組織參與幫教刑滿釋放人員工作。優先在基礎條件較好、幫教對象比較集中的地方,扶持一批具備資質、專業能力強、熱心安置幫教工作的社會組織參與幫教工作,形成可復制的經驗,逐步向其他地區推廣。有條件的地區可依法建立從事安置幫教工作的社會團體,發揮平臺作用,吸引社會組織參與幫教工作。倡導志愿者和社會熱心人士,特別是具有法學、心理學、教育學、社會學、社會工作等專業背景的人士參與幫教工作,壯大幫教力量。二是加大政策支持。司法行政部門要積極協調有關部門,健全完善社會組織參與幫教刑滿釋放人員工作的相關政策保障措施,提升社會組織幫教服務能力。要統籌利用現有的公共服務資源,在場地、設施、信息等方面為社會組織參與幫教工作提供便利,要引導社會組織配備和使用社會工作者等專業人才。加強對社會組織從業人員的業務指導,定期開展幫教政策、幫教技能、服務規范等方面的培訓,提高從業人員的專業水平。財政部門要會同民政等相關部門,依據政府購買服務相關規定,將屬于政府職責范圍、適合市場化方式提供、社會力量能夠承擔的刑滿釋放人員幫教服務,納入政府購買服務指導性目錄。參與幫教工作的社會組織符合規定條件的,依法享受相應的稅收、信貸等優惠政策。三是強化組織實施。司法行政部門要立足本地區安置幫教工作實際需要,開發適宜社會組織參與幫教工作的項目和內容。通過政府購買服務等形式,公開擇優確定參與幫教工作的社會力量。指導社會組織制定幫教工作實施方案,跟蹤了解工作進展情況、工作成效等。建立績效評價機制,細化幫教服務標準,推進第三方評價,對幫教服務質量和社會效果好的社會組織重點扶持,對不宜繼續參與幫教工作的及時終止,確保幫教服務依法規范開展。

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